[砥砺奋进的五年] 党内监督:巡视利剑展锋芒

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2017-12-12

报纸等媒介的社会和公共意识日益增强,报纸被认为应该摆脱党派色彩,代表大众利益,成舍我称这些报纸为“新时代的报纸”。他说:“新时代的报纸,不但一派一系的代言性质,将成为过去,即资本主义下,专以营利为本位的报纸,亦必不能再为大众所容许。新时代的报纸,他的基础,应完全真确,建筑于大众‘公共福址’的上面。新闻记者,虽然不是真接受了大众的委任,但他的心中,应时时刻刻,将自己当作一个大众的公仆。不要再傲慢骄纵,误解‘无冕帝王’的意义,他只有大众的利益,不知有某派、某系或某一阶级的利益,更不知有所谓个人政治和营业的利益。

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  刘明表示,被眼镜蛇咬伤后48小时内均可注射血清,最佳注射时间为4小时内。  在湖南,最常见的毒蛇为蝮蛇,其次为五步蛇、竹叶青、银环蛇、眼镜蛇,其中被银环蛇咬伤死亡率最高。  刘明介绍,被毒蛇咬后,在被咬的肢体上端用绳子、布条等扎紧,局部还可以将污血挤出,但每隔20分钟左右,放松2-3分钟,以免机体缺血坏死。有条件的话也可以用拔火罐抽吸伤口,紧急情况下可以用嘴吸出,但必须保证口腔无破损,吐出毒液后必须充分漱口。  此外,刘明提醒,做了简单处理后应尽快到医院就诊,前往有血清的医院救治。

    图为黑城遗址中的佛塔群。 乌娅娜摄  据黑城工作人员陆霞介绍,现存的黑城是元朝扩建的,城池呈长方形,东西长470米,南北宽384米,占地万平方米,曾有近两千人生活在这里。

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  严禁借“租赁”“流转”之机擅改农用地用途  《意见》提出,要坚持农地农用原则,严格实行非农建设占用耕地的转用管控,严禁借“租赁”“流转”之机擅自改变农用地用途进行非农建设。切实衔接好土地行政执法与刑事司法工作,严厉打击破坏、占用耕地违法犯罪行为。  要严格永久基本农田划定和保护。各市县应按照耕地质量等别从高到低的顺序,优先将粮食生产功能区和重要农产品生产保护区范围内的耕地,以及铁路、公路等交通沿线和城镇、村庄周边的优质耕地划定为永久基本农田。

  马来西亚学界:良好的中美关系将促进地区和世界和平稳定发展中新社吉隆坡11月9日电(记者赵胜玉)马来西亚前驻中国大使马吉德9日在吉隆坡接受中新社记者采访时表示,中美关系是目前世界上最重要的双边关系之一,良好的中美关系,不仅造福两国人民,也会对东盟和世界和平发展带来积极影响。

  虽序文及内容基本同《黄庭内景五脏六腑补泻图并序》,但又羼入了《上清黄庭五脏六腑真人玉轴经》的部分论述;而其“肺……为玉堂宫”“肝……为清泠宫”诸言则出于梁丘子注《黄庭内景玉经·常念章》“六府修治勿令故”所云“六府者,谓肺为玉堂宫尚书府……肝为清泠宫兰台府”之句。

  1946年初夏的一天,在中央机关大食堂吃晚饭时,田志芳发现新来了一位同志,高个、宽肩、体格健壮,着一身洗得干干净净的蓝布军装,显得很精干。

  队伍管理军事化夹浦消防综合应急救援队的管理按照公安消防队的模式,实行军事化管理,严格执行24小时全天候值班,日常管理均按部队一日生活制度执行。“我负责管理这支队伍,在全县率先建立了《队员考核》办法,直接与队员工资福利挂勾,提高他们的工作积极性”,派出所陈健所长主管救援队,他每月对队员的职责履行、器材保养、请销假制度、卫生及一日生活制度落实等5大项的内容进行考核。同时,制定了《队长职责》、《指导员职责》、《班长职责》、《队员职责》和《驾驶员职责》,使队员都能对照自己的职责,完成好自己的本职工作。为了加强对消防器材装备的管理,保证随时拉得出、打得响,救援队还制定了《消防器材检查保养制度》和《执勤车辆管理制度》,规定每日上午操课前20分钟为消防器材和消防车辆检查保养时间,每周五为试车、泵日,使消防车辆、装备处于良好的临战状态。

  人民网股份有限公司陕西分公司2015年10月我公司原编辑部李娟已于2015年5月12日因个人原因从本公司离职;原记者部南楠已于2015年4月15日因个人原因从本公司离职;原新闻调查部姜卓君、卫宏飞分别已于2015年6月5日和2015年8月24日因个人原因从本公司离职。我公司郑重声明,从离职之日起,李娟、南楠、姜卓君、卫宏飞对外进行的任何业务活动均属个人行为,不代表本公司,本公司不承担任何法律责任。特此公告。人民网股份有限公司陕西分公司2015年8月我公司原编辑部郑叶已于2014年9月因个人原因从本公司离职;原新闻调查部宋诗睿已于2014年10月因个人原因从本公司离职。我公司郑重声明,从离职之日起,郑叶、宋诗睿对外进行的任何业务活动均属个人行为,不代表本公司,本公司不承担任何法律责任。

  党的十八大以来,党中央把扶贫开发摆到治国理政的重要位置,提升到事关全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的新高度,纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局进行决策部署。党的十八届五中全会提出了贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽的目标任务。中央召开扶贫开发工作会议,中共中央、国务院印发关于打赢脱贫攻坚战的决定,对“十三五”脱贫攻坚作出全面部署。

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    3.负责烟草系统机构编制、人才队伍建设工作;审核各级烟草专卖局的设立、分立、合并与撤销。  4.负责烟草系统劳动、工资、保障工作;编制烟草系统教育培训规划,指导烟草系统教育培训工作。  5.指导烟草系统党的建设、思想政治、企业文化建设工作;负责中国烟草职工思想政治工作研究会的日常工作。  6.承办国家局、总公司交办的其他事项。  机关党委负责国家局、总公司机关各部门、各单位的党群工作。

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  7月14日,中央印发《中共中央关于修改〈中国共产党巡视工作条例〉的决定》和修改后的《中国共产党巡视工作条例》。 这是党的十八大以来,该条例第二次修改,充分体现了中央对巡视工作的高度重视。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把巡视作为推进全面从严治党的重大举措,坚持党内监督和群众监督相结合,对深化反腐、形成震慑起到了重要作用。   近5年来,中央巡视组开展12轮巡视,共巡视277个党组织。 根据巡视发现的问题线索,中央查处了苏荣、王珉、黄兴国等一大批高级领导干部,揭露了山西系统性塌方式腐败、湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案、辽宁拉票贿选案等一系列重大案件。

数据显示,在中央纪委执纪审查的案件中,有超过60%的问题线索来自于巡视。 巡视已成为党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台,是强化党内监督的重要举措,推动了全面从严治党不断向纵深发展。   深化认识,提高站位明方向  习近平总书记指出,巡视是党章赋予的重要职责,是加强党的建设的重要举措,是从严治党、维护党纪的重要手段,是加强党内监督的重要形式。   党章清楚地表明,巡视组的派出主体是党中央和省区市党委,体现的是党集中统一领导的权威。

12轮中央巡视始终在党中央的直接领导下进行,每轮巡视后,中央政治局常委会会议都要听取情况汇报,中央政治局会议分别审议了巡视省区市、中央企业、中央和国家机关、中央政法单位、意识形态单位、中管高校6项专题报告。 与此同时,习近平总书记每次都详细审阅巡视报告,并对发现的问题有针对性地评判,对落实整改责任、运用巡视成果作出指示,为巡视工作深化发展提供了根本保障和基本遵循。   作为钦差大臣八府巡按,中央巡视组肩负着发现问题、形成震慑的重要使命。 从2013年开展首轮巡视以来,党中央关于巡视的认识在实践中深化,政治站位不断提高。   2013年,首轮巡视聚焦作风、贪腐、政治纪律和选人用人等方面问题;第三轮巡视增加了主体责任、监督责任两个责任和组织纪律执行情况的检查监督;第九轮巡视则高举政治巡视的要求;随后的每轮巡视,中央巡视组都突出重点,剑指党风廉政方面存在的问题,查找政治偏差,坚决维护党中央权威和集中统一领导。   7月1日修改的《中国共产党巡视工作条例》明确指出,要深化政治巡视,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,发现问题、形成震慑……这为今后深化巡视工作提供了根本遵循和依据。   梳理中央第十二轮巡视反馈可以发现,被巡视的29所中管高校党委、4个回头看省区、4家机动式巡视单位的问题清单中,第一条均是四个意识不够强或四个意识不强。

这充分体现出政治巡视的要求。

  定位越来越清晰,方向越来越明确。

随着巡视站位的提高、内容的聚焦,巡视组把好政治关,把政治和业务有机结合起来,从政治上发现问题、解决问题,推动了全面从严治党不断落地生根。

  创新方法,实现巡视全覆盖  中央巡视组在巡视司法部期间,通过严肃认真核查干部档案,发现司法部原政治部主任卢恩光1990年的入党志愿书中,竟写了学习邓小平同志1992年南方谈话的体会,经进一步核实,其年龄、党龄、身份、学历、经历竟全部造假。 为实现全覆盖,中央巡视工作不断创新方式和手段,通过开展政治常识测试,查阅党组织会议记录、领导干部档案和领导干部个人有关事项报告,核查党费收缴情况等发现蛛丝马迹。

  正是在12轮巡视中不断创新方式方法,中央巡视如期完成对省区市地方、中央和国家机关、国有重要骨干企业、中央金融单位和中管高校的巡视全覆盖,实现了党的历史上首次一届任期内中央巡视全覆盖。   2013年11月,党的十八届三中全会决定,改进中央和省区市巡视制度,做到对地方、部门、企事业单位全覆盖巡视全覆盖的目标首次在党的中央全会上提出。 2016年10月,党的十八届六中全会审议通过的党内监督条例进一步明确,党委要在一届任期内实现巡视全覆盖。 这是党中央根据党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂的判断作出的重大部署。

  截至目前,十八届党中央共开展12轮巡视,派出160个组次,对277个地方、单位党组织进行了巡视,如期实现了一届任期内巡视全覆盖目标,兑现了党中央的庄严承诺,展示了党内监督没有禁区、没有例外的鲜明立场,传递出零容忍的强烈信号。 与此同时,各省区市党委完成对省辖8362个地方、部门和企事业单位党组织巡视全覆盖,起到了震慑效果。

  各巡视组进驻前多方面收集问题线索,进驻后公开信箱邮箱和举报电话,接待群众来访。

据统计,中央12轮巡视共处理来信来访159万件次,与党员干部和群众谈话万人次,发现各类突出问题8200余个。 正是借助巡视这一党内监督利器,贪腐分子纷纷落马,干部作风不断好转。   十八届三中全会提出改进中央和省区市巡视制度,做到对地方、部门、企事业单位全覆盖要求后,巡视组的数量从第一轮的10个增加到第八轮的15个;每个巡视组巡视的党组织数量从原来的一对一增加到第六轮的一托二乃至第八轮的一托三,巡视效率大大提高。   此外,十八届中央从第一轮巡视起就打破既有模式,实行巡视组组长、巡视对象、巡视组与巡视对象关系三个不固定,一次一授权,不搞铁帽子王。

通过常规巡视、专项巡视、回头看、机动巡视等巡视方式,中央巡视工作不断推陈出新,带着问题去,下沉一级了解情况,高效突破,成效卓著。   立行立改,确保件件有着落  7月24日,中央纪委监察部网站发布消息称,内蒙古自治区党委责令整改不到位的10个党组织重新整改,对6个逾期不上报整改情况报告的党组织进行通报批评。 党的十八大以来,巡视工作的一个鲜明特点是不仅仅注重发现问题,更重视立行立改,确保发现的问题能够及时得到整改。   发现问题是前提,整改落实是目的。 中央巡视工作领导小组成员参加反馈会议,原原本本向被巡视党组织反馈问题,增强了巡视反馈的权威性。

反馈时,对问题病症一针见血、毫不避讳,为抓好整改提供了遵循、指明了方向。   而被巡视单位则对政治体检报告严肃对待、照单全收,积极整改落实,做到了条条有整改、件件有回音。

针对中央巡视组在回头看时发现的一桌餐不吃公款吃老板等四风新变种,江西在强化监督执纪问责的同时,强化举一反三,通过建章立制来堵塞漏洞,防止四风问题的变异反弹;天津则大力整顿圈子文化、好人主义,坚持正确选人用人导向,营造山清水秀政治生态;而针对不少国企重业务、轻党建,使党的领导和党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化的四个化问题,中央有关部门大力推进国企党建工作,积极落实党委(党组)书记、董事长一肩挑,配强党建干部,为强化国企党建、完善党对国有企业的领导奠定了基础……  既堵塞漏洞,又建章立制。

对于巡视中发现的问题、查出的漏洞,各地各单位压实责任,使整改既有当下改的举措、又有长久立的机制,既有治标之举、也有治本之策,在落实上见了真章。   实践探索在前,理论总结在后。 中央巡视工作的深入开展,为制度建设提供了重要参考。 前不久修改的《中国共产党巡视工作条例》,正是中央巡视的重大理论和实践创新成果,也是党内监督制度化的重要成果。   五年冰火磨砺,让巡视利剑更加锋利、威力更加彰显。 在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,巡视工作正扎实推进,为全面从严治党、深化党风廉政建设打下坚实基础,为净化党内政治生态、实现党风政风的根本好转创造条件。